浙江省國際貿(mào)易集團 2019年度主要財務(wù)信息披露
3月2日，《浙江日報》專版刊登《省國貿(mào)集團：打造“清廉與發(fā)展一體抓”國企治理新格局》文章，專題報道省國貿(mào)集團始終以 “企興我榮、企衰我恥” 的主人翁姿態(tài)，破解國企治理中 “清廉” 與 “發(fā)展” 兼顧難題的實踐。三年深耕，集團以“一朵花”的創(chuàng)新圖示為指引，夯實理論 “根系”、筑牢機制 “養(yǎng)護”、聚焦發(fā)展 “主干”，讓清廉建設(shè)從“軟要求”變?yōu)椤坝仓笜恕保屒诹幕谌胙}。
在國企領(lǐng)域，如何兼顧治理與發(fā)展，是一個長期性的重要課題。
近日，省國貿(mào)集團“創(chuàng)新實施‘清廉與發(fā)展一體抓’有力促進高質(zhì)量發(fā)展”實踐案例入選“浙江國資國企新風(fēng)尚先鋒樣本”。“通過夯實理論的‘根系’，建立機制的‘養(yǎng)護’，再圍繞核心的‘主干’布局……”講解中，省國貿(mào)集團相關(guān)負責(zé)人以“一朵花”為圖示，來概括這一創(chuàng)新做法。
經(jīng)過三年探索，這朵“清廉之花”已為國企治理打開了一個新局面。數(shù)據(jù)顯示，2025年，省國貿(mào)集團實現(xiàn)利潤總額同比增長8.28%，“清廉與發(fā)展一體抓”工作對高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障作用充分彰顯，集團經(jīng)營發(fā)展與政治生態(tài)持續(xù)向好。
發(fā)展與清廉深度融合
“‘清廉與發(fā)展一體抓’是我們當(dāng)前和今后一個時期的核心工作理念與目標，對于推動全面從嚴治黨深度融入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)至關(guān)重要。”省國貿(mào)集團主要負責(zé)人表示。近年來，省國貿(mào)集團推動個人價值追求與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，以系統(tǒng)性舉措逐步實現(xiàn)清廉機制與發(fā)展機制的同頻共振。
一體抓“發(fā)展”與“清廉”，為何意義重大？
對企業(yè)來說，清廉就是生產(chǎn)力，省國貿(mào)集團逐步探索出“好的經(jīng)營機制就是清廉機制，好的清廉機制促進經(jīng)營發(fā)展”的實踐路徑，成效顯著。
在機制構(gòu)建上，省國貿(mào)集團牢牢把握國有企業(yè)清廉建設(shè)的政治性與根本性，將發(fā)展與一體推進“三不腐”的工作緊密結(jié)合，納入“兩線考核”重要內(nèi)容，同時以“全企一體”工作機制、“強總部帶基層”的路徑持續(xù)提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，為兩大機制融合筑牢根基。
“具體來看，主要形成了兩套激勵機制。”一方面，省國貿(mào)集團建立正向（市場化）激勵機制，通過將績效與戰(zhàn)略目標掛鉤、薪酬與貢獻業(yè)績掛鉤、晉升與實際成果掛鉤的方式，促成員工與企業(yè)同向趨利；另一方面，強化黨性激勵約束，充分發(fā)揮“主人翁”勤廉團隊、“三不腐”團隊的榜樣示范作用，引導(dǎo)廣大干部職工深刻領(lǐng)會清廉建設(shè)要求，將廉潔和發(fā)展要求內(nèi)化于心、外化于行，在企業(yè)內(nèi)部營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
“三不腐”
嵌入經(jīng)營發(fā)展全過程
省國貿(mào)集團引導(dǎo)各級經(jīng)營主體落實“全面從嚴治黨”和“清廉與發(fā)展一體抓”責(zé)任，圍繞權(quán)力運行各環(huán)節(jié)排查廉潔風(fēng)險，讓“三不腐”內(nèi)嵌到國企治理與發(fā)展全過程。
圍繞“政治生態(tài)”和“發(fā)展態(tài)勢”，省國貿(mào)集團在成員公司和總部部門層面實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“兩線考核”，通過完善總部及成員公司兩線考核體系，推動清廉建設(shè)由“軟要求”變“硬指標”。
圍繞“三重一大”項目，省國貿(mào)集團還構(gòu)建了“經(jīng)營主體抓清廉·項目同步筑保廉”機制，制定“三個同步”工作法，在項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)同步識別、評估、治理廉潔與經(jīng)營風(fēng)險，防范利益問題。各級經(jīng)營主體以“三重一大”項目為切口，加強全面監(jiān)督。
以其下屬的英特集團為例。為應(yīng)對近年來的業(yè)務(wù)形勢，英特集團中藥事業(yè)部自主開發(fā)“陽光招采”平臺，通過線上臺賬等手段，實現(xiàn)中藥材采購全鏈條、高精度、全方位智慧監(jiān)管。此外，“陽光招采”平臺還把客戶資源納入平臺管理，以防范供應(yīng)商惡意降低報價入選、降低服務(wù)質(zhì)量等現(xiàn)象，建立新供應(yīng)商準入資格審核，對發(fā)生業(yè)務(wù)的供應(yīng)商定期進行質(zhì)量回顧，設(shè)立“黑名單”機制等……平臺運營至今，已實現(xiàn)線上采購招標超1700批，金額超2億元。
榜樣引領(lǐng)帶動整體提升
“清廉與發(fā)展一體抓，圍繞發(fā)展抓清廉，抓好清廉促發(fā)展……”去年底，省國貿(mào)集團召開“清廉與發(fā)展一體抓”暨“主人翁”勤廉團隊宣介會，六大“主人翁”勤廉團隊集體亮相。杭州康恩貝制藥有限公司“多維薪酬激勵+陽光透明機制”、浙江省土產(chǎn)畜產(chǎn)進出口集團有限公司“全員持股+業(yè)績考核+混改共贏”等舉措，受到在場專家肯定，也讓參會員工深受啟發(fā)。目前，類似宣介活動已陸續(xù)走進下屬企業(yè)，結(jié)合快板等形式，將清廉意識化作“口訣”，進一步內(nèi)化為企業(yè)文化。
近年來，省國貿(mào)集團推動各級經(jīng)營主體從被動守清廉底線向主動抓清廉工作的高層次清廉建設(shè)邁進，評選并表彰了一批主動踐行勤廉理念、融合發(fā)展與清廉機制的先進標桿。2024年，省國貿(mào)集團選樹了九大特色“三不腐”勤廉團隊，到2025年底，下屬15家成員公司共有經(jīng)營團隊219個，其中勤廉團隊191個，覆蓋率達87.21%。
“從歷年特色來看，2024年，集團培育的是以‘不能腐’為核心的勤廉團隊；2025年，則是以‘不想腐’為導(dǎo)向。”省國貿(mào)集團有關(guān)負責(zé)人表示，今后，還將構(gòu)建更多層次的清廉建設(shè)體系，讓各經(jīng)營主體學(xué)有榜樣。
全企一體扁平化管理
從內(nèi)部治理的維度看，省國貿(mào)集團現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察工作存在力量有限、經(jīng)驗不足等問題。如何解決這一短板？其給出的方案，是推動全企一體扁平化管理。具體舉措包括，在不突破體制、機構(gòu)、編制的前提下，集團推動兩級紀檢監(jiān)察機構(gòu)上下聯(lián)動，要求成員公司紀檢干部履行“一人雙崗”。同時，根據(jù)清廉建設(shè)“兩個責(zé)任”任務(wù)，由集團紀委設(shè)立政治監(jiān)督、案件監(jiān)督、日常監(jiān)督、勤廉建設(shè)、“三不腐”機制研究、大監(jiān)督協(xié)同、信息宣傳調(diào)研和數(shù)智監(jiān)察8個工作小組，并結(jié)合由業(yè)務(wù)板塊劃分的商貿(mào)流通、金融服務(wù)、醫(yī)藥健康3個勤廉建設(shè)片組，從而實現(xiàn)“8+3”架構(gòu)下的職能化、項目制高效運轉(zhuǎn)。
“清廉建設(shè)絕非可有可無的‘附加項’，而是國企治理的‘核心項’。”主要負責(zé)人表示，下一步，省國貿(mào)集團將以“企興我榮、企衰我恥”的主人翁奮斗姿態(tài)，精心打造更多浙江國資國企新風(fēng)尚清正廉潔先鋒樣本，全力以赴推動各級企業(yè)向更高水平邁進、更高質(zhì)量發(fā)展，努力為新時代國有企業(yè)清廉建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展互促共進提供更多的國貿(mào)經(jīng)驗。
